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我国首部临空经济蓝皮书发布 建议设首都副中心

新京报快讯 (记者 许路阳)今天上午,北京市哲学社会科学京津冀协同发展研究基地正式成立,并发布首项重要研究成果——我国首部临空经济蓝皮书《中国临空经济发展报告2014》。

根据北京市委、市政府领导批示,北京市哲学科学规划办公室研究决定,依托北京国际城市发展研究院建立京津冀协同发展研究基地。

《报告》是北京市哲学社会科学京津冀协同发展研究基地的第一项重要研究成果,由北京国际城市发展研究院和京津冀协同发展研究基地联合研究编纂,社科文献出版社出版。

《报告》建议,要以北京新机场建设为核心,充分整合和协调京津冀三地资源和职能,将北京新机场临空经济区,建设成为跨区域的京畿临空经济合作区(“京畿新区”)。

“京畿新区”的空间范围应涉及北京大兴、河北廊坊、天津武清的部分区域,面积约2000平方公里。

在这个区域内,《报告》建议,要规划建设中国(京畿)自由贸易区、国家文化创新示范区等功能区。

其中有项建设任务是,构建以科研、教育、文化、医疗为核心的公共服务体系,重点是外迁北京中心城区的国家部委科研院校、央企研发机构、国家级综合性大学或新建国际化大学、国家综合性医院和医疗研发机构等。

《报告》认为,“京畿新区”作为京津冀协同发展的先行区,需要创新三地合作的体制机制,其中,除国家层面整体部署、推动外,还要由京津冀三地共同成立领导小组,成立定期联席会议制度,针对经济新区发展的总体规划和重大项目,进行统筹协调。

条件成熟时,可成立京畿临空经济合作区管理委员会,全面负责“京畿新区”的规划建设和管理工作。

报告建议建立临空型首都城市副中心

今天上午发布的《中国临空经济发展报告2014》建议,可考虑在北京新机场临空经济区建立首都城市副中心。

《报告》认为,在北京新机场建立首都行政中心区,将首都行政中心的部分功能疏解到与北京中心城区距离适宜的区域,有利于均衡首都政治中心功能能,并疏解国际交往功能。

不过,《报告》认为,要根据临空经济区特点,着力培养有别于东城、西城的国家行政中心区,及通州北京行政副中心的特色,从而形成临空型首都城市副中心。

为此,《报告》建议,要优先争取外交、商务、科技、交通等与国际外交相对密切的部门,或对交通需求比较敏感的部门,整体外迁。这些部门国际、国内交流活动较多,外迁到机场周边,可节约时间、提高工作效率,并通过减少进京客流降低交通流量。

《报告》还建议,可在首都行政副中心设立会议服务区,争取让国务院、人大、政协及各部委需要地方政府部门参与的大会,集中安排在此区域,此外,中央经济工作会议、中央农村工作会议等全国性大会,为降低交通流量,也可集中安排在首都行政副中心。

 

(原标题:我国首部临空经济蓝皮书发布)

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